根据市委统一部署，2020年9月16日至12月10日，市委第一巡察组对广东茂名幼儿师范专科学校进行了巡察。2021年1月13日，市委第一巡察组向广东茂名幼儿师范专科学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、 提高政治站位，切实抓好巡察整改工作
学校党委高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断增强做好巡察整改重要政治任务的责任感使命感和紧迫感。对市委第一巡察组的巡察反馈问题和意见全盘诚恳接受，强化主体责任，把抓好市委第一巡察组反馈问题的整改工作作为当前重要任务。领导班子亲自研究、亲自部署，责任领导和责任部门履职担责，扎实有效推动整改工作的落实。
（一）高度重视，提高政治站位。一是2021年1月13日成立巡察反馈意见整改工作领导小组，学校党委书记林业强同志担任组长，切实扛起第一责任人职责，对巡察整改工作亲自部署、重要问题亲自过问和督办。其他班子成员切实履行“一岗双责”，从严从实抓好分管范围的整改工作。各科室负责人、各二级学院党支部书记(党务负责人)和院长为组员，主动认领问题，对照台账逐项落实整改。领导小组下设办公室，负责对接上级机构、根据巡察反馈意见制定整改方案、跟踪督办工作任务和上传下达文件资料等日常事务。二是巡察整改工作领导小组定期召开研讨会议，统筹推进整改工作。2021年1月至4月期间，共召开整改专题研讨会议5次，认真剖析我校在巡察整改工作中暴露出的薄弱环节，深入挖掘问题根源，督导落实各项整改工作。
（二）分解任务，压实整改责任。一是学校党委于2021年 1月15日印发《中共广东茂名幼儿师范专科学校委员会关于整改落实市委第一巡察组巡察反馈意见的工作方案》，对巡察组向我校党委反馈的5大方面19个问题进行了分解。二是2021年1月16日，学校党委召集19个问题所涉及的党政办、人事处、纪检监察室、财务处、总务处、教务处、继续教育学院等部门负责人，召开了落实巡察整改工作会议。要求各部门针对问题提出整改措施，明确整改时限，建立整改台账。
（三）多措并举，力求标本兼治。一是党员群众监督整改。2021年1月16日下午，学校党委召开了全体教工会议，会上通报了巡察组反馈的5大方面19个问题，同时通报了问题的分解情况和整改责任人，动员全体教工特别是党员干部对整改情况进行监督。二是建立整改跟踪问效机制。根据整改需要，学校党委要求各责任部门每周向整改工作领导小组汇报整改进度。三是约谈问题涉及部门责任人。学校党委围绕19个问题，分别约谈了相关部门责任人共23人次。要求各部门切实履行部门主体责任，举一反三，坚决杜绝类似问题的发生。
（四）完善机制，做到落实落细。一是针对存在问题，学校党委完善了《意识形态阵地管理制度》、《廉政风险防范制度》等制度共10多项，有效堵住了风险漏洞。二是新建了《资金往来管理制度》、《成人高等教育校外函授站（教学点）监管制度》共8项，起到了预防警示和规范管理作用。三是整改与考核评优挂钩。学校党委将整改情况纳入领导干部、处室部门的年度考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力者取消其评优评先资格。
二、真改实改全面改，整改工作取得阶段性成效
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实的问题
1.针对落实“第一议题”学习教育制度不够到位的问题
整改情况：已整改完成并长期坚持。一是学习培训，提高素质。学校党委于2021年1月15日组织各党支部党务工作人员开展专题培训，印发了《关于落实党组织“第一议题”学习制度的通知》，强调各党支部要严格执行“第一议题”制度，并就会议记录规范问题进行了具体的辅导，有效提高了党务工作人员思想政治意识和业务能力。二是督促检查，形成常态。自2021年1月13日至4月13日，共召开党委会13次，落实“第一议题”13次。各党支部共召开支部会议39次，全部落实第一议题。
2.针对意识形态工作存在薄弱环节的问题
整改情况：已整改完成并长期坚持。一是及时调整工作方案。2021年1月21日，学校党委已根据新要求完善《意识形态工作责任制实施方案》。二是完善阵地管理工作机制。2021年1月至4月，学校党委进一步完善了《一支部一安全员制度》《定期分析研判意识形态领域情况制度》《意识形态阵地管理制度》《网络意识形态安全管理制度》《新闻媒体采访管理制度》《新闻宣传审查制度》《学术讲座管理办法》《课堂教学管理办法》等阵地管理制度10项。三是定期召开研判会议。学校党委分别于2021年1月14日、3月29日召开了上一季度意识形态工作总结及下一季度的意识形态工作研判会议，并结合2021年的重大时间节点，更新完善线上线下意识形态阵地信息，规范意识形态阵地管理。四是整顿工作作风。学校党委于2021年1月18日召开整治形式主义的专题工作会议，全体行政领导认真学习中央、省、市关于整治形式主义的文件精神，并进行了工作作风自查自纠。
（二）贯彻落实教育部决策部署和有关教学工作仍有不足的问题
1.针对教师队伍结构仍需优化的问题
整改情况：正在整改中。一是招聘急需紧缺人才。2021年，学校已向上级部门申请招聘教师63人。二是充实思政教师队伍。学校已招聘专职思政课教师4名，调入1名，并在校内转岗部分教师任专、兼职思政课教师。目前，学校专职思政教师31人，兼职思政教师36人，共67人，思政课师生比达到教育部规定要求。三是推进职称评审。2021年3月，学校完成了2020年度的职称评审工作，新晋升教授5人、副教授17人。四是引进高层次人才。2021年3月，学校已向上级申请引进副高、正高职称教师3人。
2.针对部分专业选修课学时不足的问题
整改情况：已整改完成。学校党委要求分管领导牵头于2021年2月28日对语文教育、数学教育、应用英语3个专业选修课学时完成修订，符合教育部规定选修学时“不少于总学时10%”的要求。
3.针对成人高等教育校外函授站教学点监管缺失的问题
整改情况：已整改完成。一是及时整改。我校于2021年1月18日成立了专项工作督查组，人员由分管领导、继续教育学院、纪检监察处等部门的领导和老师共同组成，就成人教育工作进行了全面的督查 ，向存在问题的函授站发出整改通知书，限期整改。二是学习培训。2021年2月27日，学校党委通知合作函授站的校长、业务主管和教务员到我校参加关于加强成人教育规范管理工作的专题培训，要求他们要严格、规范办学。2021年3月12日，学校党委再次组织所有函授站召开成人教育管理工作会议，通报了市委巡察组巡察的情况，并要求函授站开展自查整改。三是督促检查。2021年1月23日，继续教育学院、纪检监察处等部门负责人组成检查组对相关函授站的考试现场进行了抽检。经检查，考场设置规范，监考及管理环节严密。4月24至28日，由教务处牵头，继续教育学院、招生就业处和纪检监察处等部门参与，分三个小组对全省所有函授站开展教育教学工作检查，要求各函授站要注重过程，规范行为，确保办学质量。
（三）不正之风仍然存在的问题
1.针对形式主义仍然存在的问题
整改情况：已整改完成。一是召开专门会议。2021年1月18日，学校党委要求党政办公室相关人员要切实提高政治意识，深刻反思存在问题的根源，要改进工作作风，要与时俱进，以实事求是的态度制订方案制度。二是召开了专题民主生活会。2021年2月2日，学校党委召开了2020年度学校领导班子暨巡察整改专题民主生活会，领导班子成员深刻开展批评与自我批评，切实将落实民主生活会与作风建设结合起来，认真对照“四风”突出问题，特别是形式主义的新表现，持之以恒抓好作风建设。三是精心制订了2021年党史学习教育实施方案。学校党委正按照方案推进党史学习教育，并将于5月下旬在市委教育工会作党史学习教育的经验介绍。四是学校党委充分发挥宣传阵地的引领作用，加强党史学习教育，提升学习的“效度”。例如：4月24日，“茂名发布”报道《茂名：厚植文化土壤，播种书香种子》，报道我校营造党史学习教育的浓厚氛围。4月24日，广东新闻联播报道《茂名：奋斗百年路，启航新征程，世界读书日，一起读党史》，报道了我校师生开展党史学习教育的情况。
2.针对基建工程存在廉政风险的问题
整改情况：已整改完成。一是1月19日，学校召开整改工作组专题会议，责成相关部门自查自纠，要勇于改正存在问题，完善监管和问责制度。二是1月26日，学校党委分别对相关部门人员进行了谈话提醒，进一步增强他们对廉政风险的认识，签订了《廉政承诺书》,明确责任,谁主管谁负责，实行问责制。三是3月5日，学校党委召开专题学习研讨会，学习了《廉政准则及相关法律法规》《建设工程招标投标法律法规汇编》《政府采购法》《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》等四项法规，重点解读了容易出现问题的条款。并明确了工程项目6个风险点，提出了对应的防控举措，进一步明确工程项目管理各环节的责任。四是3月15日，学校出台了《广茂幼师工程施工押证制度》《广茂幼师资金往来管理制度》《广茂幼师工程建设监督管理制度》《广茂幼师廉政风险防范制度》等制度，规范工程项目的过程管理。2021年4月以来，茂名日报、“南方+”、“学习强国”学习平台等媒体先后报道了我校党风廉政建设取得的成绩。
3.针对财务收支核算不规范的问题
整改情况：一是已对市教育局划拨的教育职称评审工作经费建立专项管理台账，对每一笔已使用的资金做详细登记、跟踪记录，对剩余资金作收入反映。二是已对四六级英语报名费、普通话测试费等资金建立专项台账进行管理，并进一步明确了此类资金的管理规范。三是分别于2021年1月14日及1月18日召开了专项资金管理会议。会议由校长伍世亮主持，分管财务副校长、财务处全体成员参加。会议进一步强化了专项经费专项管理意识，明确了整改方向及整改思路。四是完善相关制度，加强业务监管。学校进一步修订完善了《广东茂名幼儿师范专科学校专项资金管理办法》《广东茂名幼儿师范专科学校财务处内部管理规定》，并指定内审人员每季度自查自纠一次，每年邀请第三方会计师事务所进行审计，形成书面材料向党委报告，确保财务管理规范。五是加强学习培训，提高业务水平。2021年1月，财务部制定《广东茂名幼儿师范专科学校财务人员能力提升及培训方案》，形成了“每月专题学习，每周总结汇报”的工作制度，并于2月9日、3月12日、4月13日组织了三次专题培训，提高了财务人员的思想认识及业务水平。
（四）基层党组织建设和选人用人工作不够规范的问题
1.针对基层党组织建设工作弱化的问题
整改情况：正在整改中。一是制订了党支部换届计划。拟将党支部换届选举与今年行政领导选拔任用工作一起统筹进行， 目前，已完成组织人事部部长任用工作。宣传统战部、纪检审计部、财务部正职人选谈话推荐、民主推荐、民主测评等工作也已完成，正按照相关程序上报审批。其他中层干部选拔任用和党支部换届工作，预计在5月底进行，并按要求配足配强党务人员。二是按季度制订“三会一课”学习计划。目前，学校党委已经制订2021年第一、第二季度的“三会一课”学习计划，今后将持续做好季度学习计划编制和发文等常规工作。三是规范了党员发展材料审核程序。学校党委在2021年1月21日、1月28日分别举行了党支部书记和党务工作人员业务培训，重点就党员发展流程和材料审核工作作进一步强调，提高了党务工作者的政治意识和业务能力。2021年1月份，学校党委在开展中国共产党党内统计工作时，已对党务系统中的信息进行全面排查，确保了电子版和纸质版准确无误、信息一致。
2.针对执行选人用人制度不够严格的问题
整改情况：正在整改中。一是召开会议，明确要求，认真学习，规范程序。2021年1月21日，党委书记在党委会议上重申了事项决策表态顺序，再一次明确了班子成员逐一表态、党委书记“末位表态”的要求。1月22日，龙瑞兰副校长组织党政办、人事部负责人和相关工作人员，认真学习政策文件，明确高校“三重一大”事项范畴，针对会议记录欠严谨的问题作了认真的反思，坚决杜绝此类事件的再次发生。截至目前，讨论涉及人事的议题共5次，均已严格按班子成员逐一表态、党委书记“末位表态”的规定执行。二是已完成组织人事部部长任用工作，以及宣传统战部、纪检审计部、财务部正职人选谈话推荐、民主推荐、民主测评等工作，正按照相关程序上报审批。其他内设机构领导的选拔任用工作也已启动，预计将于5月底开展内设机构正职的选拔。三是经市教育局同意，我校已将档案移回学校保管，现正由专人审核整理，计划在2021年7月完成档案专项审核和整理工作。四是已完成对岗位聘用制度执行不严格的整改工作。人事部门已停发超岗聘任人员的校内绩效中级岗位待遇，按现聘任的初级岗位待遇执行。目前，学校党委正在推进中层干部选拔任用工作，计划在2021年7月份完成任命后，中层干部可聘任到管理岗位，空出的专技岗位用于解决中级职称的聘任问题。
（五）管党治党政治责任压得不实的问题
1.针对党的全面领导有待加强的问题
整改情况：已整改完成。一是已增加3名专职党务干部，并加快完善后续人员配备。二是学校党委会重申了对“三重一大”事项班子成员逐一表态、党委书记末位表态的要求，自2021年1月13日以来，共召开党委会13次讨论学校“三重一大”事项，每次均按照班子成员逐一表态、党委书记末位表态执行。
2.针对全面从严治党主体责任履行不到位的问题
整改情况：已整改完成。一是已制定2021年的党风廉政建设责任制工作方案，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。二是学校党委分别于1月21日、4月6日召开党风廉政建设自查自纠和分析研判会，就上一季度党风廉政建设工作进行了自查自纠，就下一季度党风廉政建设工作进行了分析研判。三是学校党委书记和其他班子成员在2021年1月14日至4月13日期间，分别对涉及财务、人事、招生、总务、食堂等特殊岗位的人员开展针对性谈心谈话，认真贯彻落实党风廉政建设责任，并坚持将谈心谈话工作常态化。学校党委书记和其他班子成员在2021年1月25日至4月13日期间，分别与各二级学院领导共19人次进行针对性谈话，提醒各二级学院领导加强党风廉政建设，并做了详细记录。
三、巩固深化巡察整改成果，不断开创工作新局面
通过梳理，我校尚有5个问题正在整改中，具体是：教师队伍结构仍需优化、基层党支部换届不及时、内设机构长期由负责人主持工作、干部人事档案审核管理不严、执行岗位聘用制度不严格。对于上述问题，学校党委将按要求完成整改。对于已经完成整改的部分，则要秉持“只有进行时，没有完成时”原则，确保整改工作取得实效、获得长效。
（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。三是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度自觉自信、无畏担当的精神，不忘初心、牢记使命，用忠诚干净担当的实际行动，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
（二）强化主体责任，全面从严治党。一是学校党委要坚决落实全面从严治党的主体责任，把握“当下改”与“长久立”相结合原则，把制度建设作为落实整改的重要抓手。二是严格要求各责任人和责任部门按照时间节点完成所有问题的整改，有针对性地建章立制，形成用制度规范行为的长效机制，防止问题反弹回潮，推动学校问题不足自查自纠制度化、规范化、常态化。
（三）发扬钉钉子精神，推动巡察整改全面完成。一是要进一步增强问题意识，紧盯问题，以务实举措推进整改工作。二是要迅速落实，严格标准，全面整改，确保条条有整改、事事有回音、件件有着落，确保整改工作见底见效。三是进一步增强责任意识，压实责任，以过硬作风保障整改。四是强化政治纪律和政治规矩，全力以赴抓好问题整改，确保各项巡视整改工作扎实有序推进。
（四）巩固深化巡察整改成果，推动各项事业取得新发展。一是专项工作领导小组、各处室各部门要将整改成果的有效运用作为今后工作的重要内容，以建立整改成果转化机制为抓手，在巩固现有阶段性工作成效的基础上，努力把整改成果作为学校发展的“源头活水”，进一步加强现代大学制度建设、提升学校治理水平。二是把巡察整改作为推进工作的契机，与推动学校改革发展稳定结合起来，以新担当展现新作为，奋力谱写新时代高等教育的奋进之笔。
在市委、市政府的坚强领导下，在中共茂名市委巡察工作领导小组办公室的正确指导下，学校党委将团结依靠全校党员干部和师生员工，以更加务实的态度、更扎实的作风，切实完成下一阶段的整改工作，全力推动学校事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0668-6618551；邮政地址：茂名市茂南区西城西路6号；电子邮箱：gdgzsf@163.com。
中共广东茂名幼儿师范专科学校委员会
2021年5月28日
